Baja el Impuesto País: ¿qué efecto tendrá sobre dos elementos ...

El Gobierno nacional decidió retrotraer el porcentaje de cobro del Impuesto País del 17,5% al 7,5% a partir de hoy, lo que implicará que lo volverá a colocar en el nivel que encontró cuando Javier Milei llegó a la gestión, el 10 de diciembre. La apuesta oficial es que con esto haya un incentivo más a bajar los precios internos de los bienes y servicios; en definitiva, ayudar a romper el duro piso que la inflación encontró en torno al 4% y que por ahora no hay demasiados indicios de que pueda perforar.

Del otro lado de la ecuación hay dos elementos centrales: conocer qué pasará con la recaudación dada la importancia que el nuevo tributo representa para las arcas nacionales y en definitiva cómo redundará eso en el equilibrio fiscal alcanzado este año; y por otro lado, qué impacto puede tener esto en determinados sectores industriales si termina convirtiéndose en un incentivo a la importación de bienes terminados.

Desde el punto de vista fiscal, si el gobierno no modificara la alícuota y mantuviera el impuesto como está desde principios de año, la recaudación en 2024 alcanzaría el 1,13% del PIB. Un reciente estudio del Instituto de Análisis Fiscal (Iaraf) explica que “esto supera el superávit fiscal anualizado, que se basa en la ejecución presupuestaria de los primeros siete meses del año, y es del 0,9% del PIB. Por lo tanto, la rebaja de la alícuota del impuesto del 17,5% al 7,5%, implicaría una pérdida de ingresos por 0,13% a 0,18% del PIB en los últimos cuatro meses del año. Esta pérdida representa entre el 14% y el 20% del superávit fiscal anualizado. Pero hay que pensar que por ley, para 2025 ese tributo se elimina y pasará a ser cero.

Frente a ese escenario, hay un actor central de la economía que mira con atención la rebaja del tributo: el campo. Un reciente estudio de la Bolsa de Comercio de Rosario puso el acento en dos puntos relevantes frente a este cambio de política tributaria: la maquinaria agrícola y los fertilizantes, a las puertas de una nueva campaña gruesa.

En el caso de maquinaria agrícola, Argentina es un país importador de diferentes implementos, agro-partes y bienes finales que se emplean en el sector. En el año 2023, se realizaron importaciones por US$ 528,6 millones entre los principales productos vinculados a la maquinaria agrícola, algo por debajo de los US$ 657,9 millones del año 2022. Si se considera el promedio de los últimos 5 años, el sector agroindustrial importóa anualmente unos US$528 millones en lo correspondiente a este tipo de productos. Por lo tanto, “se puede pensar que la baja del Impuesto País tendría un impacto fiscal positivo de US$ 52,8 millones en términos anualizados. No obstante, es sumamente importante que no se renueve el Impuesto País en diciembre, ya que la alícuota que regirá desde el lunes 2 de septiembre (7,5%) continúa impactando de forma negativa en US$ 39 millones en términos anualizados”, recuerda el trabajo de la Bolsa de Comercio rosarina. En consecuencia, el impacto de la eliminación completa del Impuesto País en maquinaria agrícola significaría aproximadamente US$ 93 millones anuales.

Según datos de la Bolsa, los fertilizantes constituyen el 8% de los costos totales de producción por hectárea de soja, dependiendo de la fuente y la dosis de fertilizante utilizada. En el caso del maíz, esta proporción aumenta al 20%, y para el trigo, al 30%. Estos datos corresponden a la región núcleo. Si además de los costos totales se consideran los impuestos, los fertilizantes representan el 6%, 17% y 26% del total de erogaciones en producción en campo propio para soja, maíz y trigo, respectivamente. Bajo arrendamiento, con impuestos y alquiler incluidos, los porcentajes cambian a 6%, 14% y 22%, respectivamente.

En este marco, el 60% de la aplicación de fertilizantes en Argentina provino de importaciones en 2023. Más aún, esta proporción sube al 67% si se considera el período 2018-2023. De finalizar la vigencia de este tributo en diciembre, conforme lo expresado por el Gobierno Nacional, se abre un nuevo panorama para los fertilizantes de cara al 2025. “Estimando un promedio de US$ 2.137 millones en importaciones de fertilizantes para los años 2021-2023, de verse un escenario similar a este valor el año que viene, la eliminación del impuesto PAIS implicará un regreso de más de US$ 374 millones anuales a las cadenas agroindustriales, en los próximos períodos”, remarca la Bolsa de Comercio de Rosario.